Debajo del gobierno visible existe otro que actúa en las sombras, o peor aún: en completa oscuridad. Se trata de un poder invisible que puede actuar junto con el Estado, a veces en sintonía cuando promueve decisiones vinculantes para todos los ciudadanos, a veces en oposición cuando busca eludir o violar con impunidad las leyes. Norberto Bobbio reflexiona aquí acerca de este reto fundamental de la democracia y la gobernabilidad: quién y con qué fin promueve las formas de poder oculto e insiste en la inaplazable necesidad de que el Estado encamine sus acciones a un control democrático. Traducción: Ariella Aureli y José F. Fernández Santillán